Képzeljük csak el, hogy az Európai Unióban (EU) a sok különböző üzemeltető által működtetett több tízezer járatot naponta támogató több mint 300 000 légi közlekedési munkavállalót magában tömörítő közösség – a légi közlekedésben dolgozók legnagyobb csoportja – még mindig nem rendelkezik biztonsági szabályozással. Ez volt a földi kiszolgálási tevékenységekre jellemző forgatókönyv egészen a földi kiszolgálásra vonatkozó új uniós rendeletek 2025-ös hatálybalépéséig.
A légijármű-üzemeltetőkre, a pilótákra, a kabinszemélyzetre, a légi járművek és termékek gyártására és karbantartására, valamint a repülőterekre, a légiforgalmi irányítókra és a pilótaképző iskolákra vonatkozóan már sok éve érvényben van szabályozás. A légi járműveknek és az utasoknak nyújtott földi kiszolgálási szolgáltatásokra azonban hosszú ideig nem vonatkozott uniós szabályozás.
E hiányosság megszüntetése érdekében az Európai Bizottság megbízta az EASA-t, hogy dolgozzon ki biztonsági szabályokat a földi kiszolgálási tevékenységekre és az azokat nyújtó szervezetekre vonatkozóan. Az Európai Bizottság 2025 elején tett közzé a földi kiszolgálásról uniós rendeleteket (egyet a földi kiszolgáló szervezetek felügyeletét végző illetékes hatóságok számára, egyet pedig a földi kiszolgáló tevékenységet végző szervezetek számára), ezzel világszerte példát mutatva, mivel a világ legtöbb részén ez az ágazat még nem tartozik repülésbiztonsági szabályozási keretrendszer hatálya alá.
Az új szabályok mindenekelőtt elismerik a földi kiszolgálás szerepét valamennyi légi közlekedési tevékenység közös céljának megvalósításában, azaz a légi közlekedés biztonságának mindenki – az utasok és a munkavállalók – számára történő megőrzésében.
Földi kiszolgálási tevékenységek és a repülés biztonságára kifejtett hatásuk
A földi kiszolgálás azokat a tevékenységeket foglalja magában, amelyeket repülőtéren végeznek annak érdekében, hogy felkészítsék a légi járművet és annak utasait a repülésre; ilyen tevékenység többek között például a poggyászok be- és kirakodása, a légi jármű előkészítése az utasok fogadására, az étkeztetési kellékek berakodása és a légi jármű üzemanyaggal való feltöltése.
Ezek olyan fontos szolgáltatások, amelyek hatással lehetnek az egész repülés biztonságára:
Poggyászok be- és kirakodása
Ha a poggyászokat, illetve rakományokat nem megfelelően rakodják be, az hatással lehet a légi jármű tömegközéppontjára/egyensúlyára, és repülés közben az irányítás esetleges elvesztéséhez vezethet. A földön pedig a légi jármű orra vagy farra bukását eredményezheti.
Veszélyes áruk kezelése
Szigorú szabályok vonatkoznak arra, hogy miként kell veszélyes árukat csomagolni, címkézni és a légi járműbe berakodni. Ha ezeket nem tartják be, az tűzet okozhat vagy a veszélyes anyagok szivárgásához vezethet. Bővebben a veszélyes árukról.
A légi jármű üzemanyaggal való feltöltése
Alapvető fontosságú, hogy a légi járművet a légijármű-üzemeltető által meghatározott, megfelelő típusú és minőségű, szennyeződésmentes és megfelelő mennyiségű üzemanyaggal töltsék fel.
A légi jármű jégmentesítése és jégtelenítése:
Ez egy olyan tevékenység, amely nagy hatással van a biztonságra, ha nem megfelelően vagy egyáltalán nem végzik el. Ennek következtében történtek balesetek. A jég felhalmozódása miatt a légi járművek hajtóművei leállhatnak, vagy súlyuk olyan mértékben megnövekedhet, hogy lehetetlenné válik a repülés.
Forgalmi előtéren előforduló feladatok és a légi járművek kiszolgálása
A földön a légi járművet körülvevő járművek és berendezések – például a poggyászszállító szalag, a poggyászszállító kocsik, a földi energiaellátó egység, az utashidak, az üzemanyag- vagy kiszolgáló kocsik – kárt okozhatnak, ha nem megfelelően vezetik őket a légi járműhöz, illetve attól el. Ezenkívül az idegen tárgytól származó törmelékek (röviden: a légi járműben vagy annak környezetében lévő olyan tárgyak, amelyek veszélyt jelenthetnek a légi jármű működésére) károsíthatják a hajtóműveket vagy megsebesíthetik a forgalmi előtéren dolgozókat. A légi jármű tolása vagy vontatása biztonsági szempontból szintén kritikus műveletnek számít – fontos biztosítani, hogy a légi jármű előtti útvonal akadályoktól mentes legyen.
Mi változik az új szabályozással?
-
Közös felügyeleti előírások részletes szabályokkal az együttműködő felügyeletre vonatkozóan.
Az EASA-tagállamok (az uniós tagállamok és az EFTA-országok: Svájc, Izland és Norvégia) illetékes hatóságai felelnek a repülőtereiken földi kiszolgálást végző szervezetek felügyeletéért (megjegyzés: Liechtenstein szintén EFTA-ország és EASA-tagállam, de nem rendelkezik repülőtérrel). Közvetlen együttműködést folytatnak egymással, közös ellenőrzési eszközöket és iránymutatásokat kidolgozva az ellenőrök számára az egynél több tagállamban működő, földi kiszolgálást végző, páneurópai szervezetek hatékony és összehangolt felügyeletének biztosítása érdekében.
-
A földi kiszolgálást végző szervezetek irányítási rendszereire vonatkozó követelmények.
A földi kiszolgálást végző szervezeteknek olyan folyamatokat és eljárásokat kell bevezetniük, amelyek lehetővé teszik számukra a műveleteik során felmerülő biztonsági veszélyek azonosítását, a biztonsági kockázatok felmérését és az ilyen kockázatok szabályozására szolgáló módszerek alkalmazását. Emellett biztonsági kultúrát kell kialakítaniuk és előmozdítaniuk alkalmazottaik körében.
-
Képzési követelmények.
A földi kiszolgálást végző szervezeteknek biztosítaniuk kell, hogy alkalmazottaik megfelelően képzettek legyenek, tisztában legyenen a műveletek biztonságának biztosításában betöltött szerepükkel, és képesek legyenek feladataikat a műveleti előírásoknak megfelelően ellátni. Ezek a szabályok megkönnyítik a munkavállalók mobilitását is.
-
A földi kiszolgálási szolgáltatások nyújtása során használt földi támogató berendezések karbantartási programja.
A földi kiszolgálást végző szervezeteknek rendszeresen karban kell tartaniuk a berendezéseiket, és gondoskodniuk kell olyan eljárások bevezetéséről, amelyek biztosítják, hogy a járművek nem károsítják a légi járművet vagy a forgalmi előtéren lévő más járműveket.
-
Az üzemeltetési eljárásokra általános szinten vonatkozó üzemeltetési követelmények.
A földi kiszolgálást végző szervezeteknek biztosítaniuk kell, hogy a szolgáltatásokat biztonságosan végezzék, és ugyanakkor meg kell felelniük a repülőtér-üzembentartók valamennyi eljárásának, amelyek repülőtér-felhasználóként vonatkoznak rájuk.
A szabályozások a légitársaságok, a repülőterek és a földi kiszolgálást végző szervezetek közötti csatlakozási pontokra vonatkoznak, és valamennyiük köteles megosztani egymással a releváns biztonsági információkat közös biztonsági intézkedések megvitatása és alkalmazása érdekében. A földi kiszolgálásra vonatkozó szabályozások csak azokra a repülőtereken működő, földi kiszolgálást végző szolgáltatókra vonatkoznak, amelyeknek alkalmazniuk kell az uniós biztonsági szabályokat. Bővebben erről a repülőterekről szóló cikkünkben olvashat.
Miért volt szükség a földi kiszolgálás szabályozására?
A földi kiszolgálás területe szabályozásának célja az volt, hogy egyenlő feltételeket teremtsen e tevékenységek számára Európában, és biztosítsa a repülésbiztonság teljes rendszerszemléletű megközelítését. Az iparág által végzett tanulmányok azt mutatják, hogy a földi kiszolgálásra használt berendezések által a légi járművekben okozott károk csak Európában évente 1,5 milliárd eurós elképzelhetetlen összeget tesznek ki. A földi kiszolgálásra vonatkozó uniós szabályok másik előnye, hogy 30 különböző nemzeti szabályozás helyett – vagy a szabályozás hiánya helyett – egyetlen, az összes EASA-tagállamra alkalmazandó szabályozás van érvényben.
A földi kiszolgálást végző szervezeteknek a légijármű-üzemeltetők utasításainak és eljárásainak megfelelően kell szolgáltatást nyújtaniuk. Ez gyakran olyan helyzetet eredményez, amikor a földi kiszolgálást végző szervezet számos különböző utasítást kap arra vonatkozóan, hogy miként nyújtsa ugyanazt a szolgáltatást. Erre jó példa az, hogy a kerékékek elhelyezéséhez és a légi jármű bójákkal való körülvételéhez a földi kiszolgálást végző csoportnak néha 20 vagy még több különböző ék- és bójakombinációt kellene ismernie és alkalmaznia ugyanazon típusú légi jármű esetében, a légijármű-üzemeltetők különböző utasításainak megfelelően. Az ilyen különbségeket nem mindig indokolja a biztonság növelése, és könnyen hibákhoz vezethetnek a helyes eljárás alkalmazása során. 
A földi kiszolgálásra vonatkozó uniós szabályozás célja a fent leírt helyzet javítása: a légi járművekben okozott károk csökkentése és a biztonság fokozása a szervezetek számára biztonságirányítási rendszer bevezetésének és személyzetük megfelelő képzésének előírása révén. A szabályok előrelépést is jelentenek az eljárások szabványosítása felé. Bár a szabályok nem határozzák meg, hogy hány éket és bóját kell használni az egyes légijárműtípusok esetében, lehetővé teszik a légijármű-üzemeltetők számára, hogy megállapodjanak a földi kiszolgálást végző szolgáltatójuk üzemeltetési eljárásainak alkalmazásáról, különösen akkor, ha azok ágazati szabványokon alapulnak.
E szabályozások elfogadása a 2018-ban megkezdett 6 éves szabályalkotási munkát zárja le. Az EASA az összes érintett érdekelt felet, így a nagy és kis méretű földi kiszolgáló szervezeteket, a légijármű-üzemeltetőket, a repülőtér-üzemeltetőket, ezen érdekelt felek több szövetségét, az illetékes hatóságokat, valamint a légi közlekedésben dolgozók szakszervezetét képviselő szakértők kiterjedt csoportjának technikai támogatását élvezte. A szabálytervezetről 2022-ben és 2023-ban több alkalommal is konzultáltak a nyilvánossággal és az EASA technikai tanácsadó testületeivel. Bővebben arról, hogy hogyan születnek az új szabályozások.
A földi kiszolgálás EASA általi kiemelt kezelése megerősíti e terület fontosságát a zavartalan repülőtéri működés és az általános repülésbiztonság szempontjából.