EASA Euroopa Liidu maastikul

Nagu nimi viitab, on Euroopa Liidu Lennundusohutusamet (EASA) Euroopa Liidu asutus. Täpsemalt öeldes on amet Euroopa Liidu (EL) detsentraliseeritud asutus.

ELi detsentraliseeritud asutused on Euroopa õiguse alusel loodud avaliku sektori asutused, mis on juriidilised isikud. Need asutused täidavad tehnilist või teaduslikku laadi ülesannet või konkreetset haldusülesannet, mis on määratletud igaühe asutamismääruses. 

Kuigi EASA on sõltumatu ja neutraalne asutus, teeme tihedat koostööd ELi institutsioonidega, peamiselt Euroopa Komisjoni, Euroopa Parlamendi ja Euroopa Liidu Nõukoguga. EASA toetab ka ELi ja liikmesriikide valitsuste koostööd, koondades ELi institutsioonide ja liikmesriikide ametiasutuste tehnilised ja erialased teadmisi ja oskusi.

EASA ja Euroopa Komisjon

Euroopa Komisjoni peakorter © Euroopa Liit 2021

Euroopa Komisjon on üks peamisi ELi institutsioone. Komisjon on ainus ELi institutsioon, kes on volitatud koostama ettepanekuid uute ELi õigusaktide kohta, mis saadetakse seejärel nõukogule ja parlamendile arutamiseks ja vastuvõtmiseks.          

DG MOVE on Euroopa Komisjoni liikuvuse ja transpordi peadirektoraat. See vastutab ELi transpordi- ja liikuvuspoliitikate arendamise ja rakendamise eest. Seega on liikuvuse ja transpordi peadirektoraat EASA tegevusalas.          

Liikuvuse ja transpordi peadirektoraat töötab selle nimel, et tagada ohutud, tõhusad ja kestlikud transpordisüsteemid kogu Euroopa Liidus. Selle vastutusalad on näiteks õigusaktide sõnastamine, transporditehnoloogiate innovatsiooni edendamine, transporditaristu projektide koordineerimine ning rahvusvahelise koostöö edendamine transpordiküsimustes. 

Kuidas teeb EASA koostööd Euroopa Komisjoni ning liikuvuse ja transpordi peadirektoraadiga?

Tihedas koostöös Euroopa Komisjoni ning eelkõige liikuvuse ja transpordi peadirektoraadiga on EASA-l oluline roll ELi prioriteetide edendamisel ja Euroopa kodanikele käegakatsutava kasu pakkumisel.

1. Kooskõla ELi poliitikatega: EASA teeb koostööd liikuvuse ja transpordi peadirektoraadiga, et tagada kooskõla ELi poliitikate ja eesmärkidega. Koostöö eri projektides, teabe jagamine ja tegevuste koordineerimine ühiste eesmärkide saavutamiseks.
2. Tugi ja juhendamine: liikuvuse ja transpordi peadirektoraat (DG MOVE) pakub EASA-le tuge ja juhiseid asjakohastes pädevusvaldkondades. See abi aitab EASA-l tõhusalt täita oma volitusi ja aidata kaasa ELi poliitika kujundamisele.
3. Poliitika arendamine: EASA abistab Euroopa Komisjoni ning eelkõige liikuvuse ja transpordi peadirektoraati ELi poliitikate arendamisel ja rakendamisel. Amet pakub eriteadmisi, teeb uuringuid ja annab soovituste kaudu teavet otsustusprotsessi jaoks.
4. Aruandlus ja vastutus: EASA annab liikuvuse ja transpordi peadirektoraadile aru oma tegevusest, järeldustest ja soovitustest. See tagab EASA tegevuse läbipaistvuse ja vastutuse ning aitab hinnata tulemuslikkust.

EASA ja Euroopa Parlament

Euroopa Parlament on valitud organ, mis esindab ELi kodanikke. Parlament teeb ELi tegevuse järelevalvet ning võtab koos nõukoguga vastu ELi õigusaktid. Euroopa Parlament ja nõukogu vastutavad võrdselt ka Euroopa Liidu eelarve vastuvõtmise eest (ettepaneku teeb Euroopa Komisjon).

EASA tegevdirektor Florian Guillermet, ettekanne transpordi- ja turismikomisjonis © Euroopa Liit 2024 – Allikas: EP

Euroopa Parlamendi 20 temaatilisest parlamendikomisjonist on EASA jaoks oluline roll transpordi- ja turismikomisjonil (TRAN), eelarvekontrollikomisjonil (CONT) ja eelarvekomisjonil (BUDG). 

Kuidas teeb EASA koostööd Euroopa Parlamendiga?

Tihedas koostöös Euroopa Parlamendi ja selle komisjonidega tagab EASA, et jääb vastutavaks ELi kodanike ees ja aitab kaasa ELi tõhusale toimimisele.

1. Järelevalve ja vastutus: Euroopa Parlamendil on oluline roll ELi asutuste järelevalves, tagades, et need esindavad ELi kodanike huve.
2. Korrapärased kuulamised: Euroopa Parlament, eelkõige transpordi- ja turismikomisjon, kutsub EASA tegevdirektorit korrapäraselt arutama ameti tegevust, eelarveküsimusi ja tulevikuplaane. Selline avatud dialoog tagab läbipaistvuse ja vastutuse ameti tegevuses.
3. Eelarve kinnitamine: enne kui ELi asutus saab rahastuse, peab ELi parlament asutuse eelarve läbi vaatama ja heaks kiitma. Sellega tagatakse, et maksumaksjate raha kulutatakse arukalt ja kooskõlas ELi prioriteetidega.
4. Teabetaotlused: parlament võib taotleda EASA-lt aruandeid ja teavet, mis võimaldab tal olla kursis ameti tegevusega ja teha teadlikke otsuseid.

EASA ja Euroopa Liidu Nõukogu

ELi nõukogu koosneb ELi liikmesriikide ministritest. Iga liikmesriik on 6 kuud nõukogu eesistujariik. Nõukogu peamine ülesanne on ELi õigusaktide vastuvõtmine. Tavaliselt jagab nõukogu seda vastutust Euroopa Parlamendiga. Nõukogul ja parlamendil on ka võrdne vastutus ELi eelarve vastuvõtmise eest.          

ELi nõukogus on kümneid töörühmi, mis hõlmavad paljusid poliitikavaldkondi. AVIA töörühm keskendub lennundusega seotud küsimustele. Rühm tegeleb peamiselt tsiviillennunduse poliitikate, eeskirjade ja ELi liikmesriikide vahelise koordineerimisega. Rühm käsitleb lennunduse eri aspekte, näiteks ohutusstandardid, lennuliikluse korraldamine, lennujaamataristu, keskkonnakaalutlused ja rahvusvahelised lennunduslepingud.           

AVIA töörühm koosneb ELi liikmesriikide valitsuste esindajatest ja Euroopa Komisjoni ametnikest. Need esindajad teevad koostööd, et arutada, pidada läbirääkimisi ja koostada poliitikaid, mis mõjutavad lennundussektorit kogu Euroopa Liidus.

Kuidas teeb EASA koostööd Euroopa Liidu Nõukoguga?

Toetades Euroopa Komisjoni koostööd Euroopa Liidu Nõukoguga, aitab EASA kaasa kõigi ELi kodanike heaolu ja jõukust edendavate poliitikate väljatöötamisele ja rakendamisele.

1. Poliitika toetamine: EASA toetab Euroopa Komisjoni koostööd Euroopa Liidu Nõukoguga ELi poliitikate väljatöötamisel ja rakendamisel. Amet pakub eriteadmisi, uuringuid ja analüüse konkreetsetes valdkondades ning teeb koostööd poliitikate arendamise toetamiseks.
2. Teabe jagamine: EASA jagab Euroopa Liidu Nõukoguga ajakohast teavet, aruandeid ja soovitusi.
3. Konsulteerimine: vajaduse korral võib ELi nõukogu nõu ja abi saamiseks konsulteerida EASA-ga.

EASA Brüsseli büroo 

Kuigi EASA peakorter asub Kölnis (Saksamaa), on EASA-l büroo ka Brüsselis. Sellisel lähedusel on oluline roll EASA tõhususe ja nähtavuse suurendamisel Euroopa Liidus.  

1. Esindamine: büroo on EASA peamine esindus Euroopa Liidu südames, võimaldades ametil säilitada tiheda suhtluse ja koostöö ELi institutsioonide, liikmesriikide ja muude sidusrühmadega.
2. Koordineerimine: büroo hõlbustab koordineerimist ja koostööd EASA ja ELi institutsioonide, näiteks Euroopa Komisjoni ja Euroopa Parlamendi vahel. Büroo aitab tagada tegevuste ja prioriteetide kooskõla ELi poliitikate ja eesmärkidega.
3. Teabe jagamine: büroo toimib asjaomaste sidusrühmadega teabe ja eksperditeadmiste jagamise keskusena. See hõlmab kohtumiste, seminaride ja ürituste korraldamist, et levitada teadmisi ja parimaid tavasid.
4. Toetus: büroo toetab EASA peakorterit Kölnis eri valdkondades, näiteks poliitika arendamisel, sidusrühmade kaasamisel ja haldusküsimustes. EASA Brüsseli büroo aitab ka edendada EASA nähtavust ja mõju ELi poliitikakujundamise protsessis.